習近平總書記強調(diào)，“加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。”建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制，是把政治標準和政治要求貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程，堅持為黨育人、為國育才，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實。中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），要求建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制。定州市中心實驗小學(xué)積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制的運行模式，規(guī)范議事決策機制，實現(xiàn)凝聚引領(lǐng)、把關(guān)定向、高效賦能作用。

一、理清職責范圍是黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制運行的核心

《意見》指出，“中小學(xué)校黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責?！泵鞔_了學(xué)校黨組織是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在學(xué)校起到領(lǐng)導(dǎo)功能，是學(xué)校的指揮棒，是學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)核心，是學(xué)校組織系統(tǒng)的決策中心。

校長負責制明確校長是行政主要負責人，全面負責教育教學(xué)和行政管理工作，是學(xué)校管理系統(tǒng)的指揮中心和管理中心，是學(xué)校教育系統(tǒng)的執(zhí)行中心。

根據(jù)定州中心實驗小學(xué)現(xiàn)有的辦學(xué)規(guī)模，我們制定了學(xué)校工作組織結(jié)構(gòu)圖，正確理清“領(lǐng)導(dǎo)與負責”的關(guān)系，明確核心是黨組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是校長負責，兩者是相互依存、不可分割的有機整體，切實做到日常工作定期溝通、重要決策事先溝通、緊急事項及時溝通，黨政分工合作，齊心協(xié)力把立德樹人根本任務(wù)、為黨育人、為國育才的使命落實好。比如，學(xué)校開展的“實小護苗”行動，就是黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的有力實踐。首先由校長召開校務(wù)會議，分年級、分樓層布置此項行動，自查校園內(nèi)的各種圖書，然后向黨組織上報自查數(shù)據(jù)以及整改方案。這次行動充分體現(xiàn)了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校的“指揮棒”，校長的負責制是學(xué)校的“交響樂團”，“指揮棒”定什么調(diào)，“交響樂團”就唱什么曲。

二、完善決策制度是黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制執(zhí)行的關(guān)鍵

以往學(xué)校有些事情往往都是校長拍板決定，雖然看似很有效率，但是缺乏科學(xué)性。《意見》中提出學(xué)校黨組織會議和校長辦公會議，要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。我校在教師考核方案修改問題中嘗試推行了黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制議事決策制度。

比如，網(wǎng)課后教職工績效考核與原來的考核方案在考勤、工作量、教學(xué)業(yè)績等方面的評判標準有些不同。首先，學(xué)校主管人事考核的校委會成員發(fā)現(xiàn)這是教師們普遍關(guān)注的問題，于是就向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映。其次，黨支部先后召開教職工代表大會和黨政聯(lián)席會議，廣泛聽取教師代表的意見和建議，反復(fù)討論修改《定州市中心實驗小學(xué)教職工考核方案》。對于修改的《定州市中心實驗小學(xué)教職工考核方案》，黨總支部書記根據(jù)民主集中制原則，多數(shù)人同意后通過。兩天后，校長按照黨總支部會議的要求一一落實，先后召開校務(wù)工作會議和教師全體大會，公布《定州市中心實驗小學(xué)教職工考核方案》的公開計算方法和評定結(jié)果，接受黨組織和普通教師的監(jiān)督。

在此項工作中，需要特別在意的是：一是校委會要給予充分時間醞釀；二是黨總支部書記不能在會議開始前進行表態(tài)，不能搶先定調(diào)；三是參加總支部會議的人數(shù)要達到規(guī)定比例，做好會議記錄，參會委員對個人意見進行簽字；四是校委會落實結(jié)果，總結(jié)上報黨組織，落實過程要接受紀檢委員和群眾監(jiān)督。

在整個事件中，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制的優(yōu)勢顯而易見，決策的科學(xué)性、民主性高了。因為是黨組織決定，老師滿意度增加了，大家依規(guī)辦事更有底氣了。

在制度執(zhí)行過程中，黨組織把方向、作決策，校長負責制調(diào)研、反饋、建議，民主集中制作為保駕護航的護衛(wèi)艦，這樣既發(fā)揮黨組織全面從嚴治黨的政治引領(lǐng)， 又讓校長負責制有針對性地制定具體措施，科學(xué)有效、有力有序推進工作落實。

三、建設(shè)好隊伍是黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制落實的根本

鍛造教師隊伍，就是學(xué)校建設(shè)的一項重大工程，是黨組織的重要領(lǐng)導(dǎo)職責，也是校長必做的一門功課，更是執(zhí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制落實的根本。

一方面發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和榜樣示范作用。學(xué)校校務(wù)班子成員全部是黨員，骨干教師中有80%是黨員。一是黨組織以“轉(zhuǎn)作風、強素質(zhì)、鑄師魂、促發(fā)展”為指引，在黨員教師中開展崗位建功、亮牌踐諾、比學(xué)趕幫超等活動，把黨組織中的典型立標桿，黨員先鋒在教育教學(xué)一線樹立榜樣；開展落實“雙培養(yǎng)”機制，把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干教師。二是黨組織努力打造“出手必出彩，完成必完美”擔當意識，號召黨務(wù)班子、校務(wù)班子堅持帶頭干事，不推脫。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制的高度融合下，一條黨建長廊、一個黨員活動室、一個支部微信群、一個志愿服務(wù)崗、一塊黨員身份牌是發(fā)揮黨員先鋒作用的五大陣地。在校務(wù)班子的積極號召下，教師們在教研教改、校本研修、學(xué)校管理和各項活動中，發(fā)出向黨員教師學(xué)習的熱潮。

另一方面培養(yǎng)群團組織，增強學(xué)校凝聚力。一是改進群團組織的機構(gòu)設(shè)置和管理體制。明確黨組織對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)責任，建立黨支群團工作聯(lián)席會議制度和學(xué)校群團工作考核制度。二是改進群團組織的工作作風，使群團組織更好地與群眾銜接。通過支部會議、校務(wù)會議、教師代表大會、少代會等會議，將“被動”接受，變?yōu)椤爸鲃印苯鉀Q，將“做事情”變?yōu)椤罢曳椒ā?，將“完成任?wù)”變?yōu)椤俺删蜆s譽”。三是探索增加“小干事”，校委會提出歷練年輕教師，吸收學(xué)校優(yōu)秀教職員工到群團工作中來。

教育事業(yè)是千家萬戶的事業(yè)，是關(guān)乎國家民族前途命運的事，是老百姓急難愁盼所在。黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，僅靠某一人拍板，對決策的科學(xué)性和風險點較難把控；沒有校長負責制的落實執(zhí)行，學(xué)校工作就會成為一紙空談，缺乏成效，只有兩者協(xié)調(diào)運行，既明確職責、各司其職，又相互協(xié)調(diào)、目標一致，學(xué)校就會凝心聚氣向前發(fā)展。